Verzamelwet SZW 2027: Raad van State heeft geen opmerkingen

Het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft een wetsvoorstel gepubliceerd dat een groot aantal wetten op kleine punten aanpast: de Verzamelwet SZW 2027. De Afdeling advisering van de Raad van State heeft op 16 september 2026 (nr. W12.26.00213/III) geen inhoudelijke opmerkingen gemaakt. Het nader rapport met het advies is op 29 oktober 2026 gepubliceerd in de Staatscourant (kenmerk stcrt-2026-37669). Hieronder lees je wat dat voor werkgevers betekent.

Wat is de Verzamelwet SZW 2027?

Een verzamelwet bundelt wijzigingen die los te klein zijn voor een eigen wetsvoorstel. Het gaat om technische correcties en om kleine beleidsmatige aanpassingen. Het voorstel is op 10 juli 2026 voor advies aan de Raad van State voorgelegd. Het is nog geen wet: het gaat nu naar de Tweede Kamer. Een datum van inwerkingtreding voor het geheel staat niet in de gepubliceerde stukken.

Wat verandert er?

Het voorstel raakt veel wetten. Daarvan zijn de volgende onderdelen het meest relevant voor werkgevers en HR.

Waadi: zorgplicht BRP

In artikel 15 van de Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs (Waadi) staat dat de Nederlandse Arbeidsinspectie een verslag kan verstrekken aan bijvoorbeeld de werknemer, de werkgever of een vakbond. Dat kan na een onderzoek naar de naleving van hoofdstuk 2 of 3 van de Waadi, bijvoorbeeld naar gelijke beloning. Door de zorgplicht BRP (artikel 12ba Waadi) aan hoofdstuk 3 toe te voegen, kon de Arbeidsinspectie onbedoeld ook een verzoek krijgen om de naleving van die zorgplicht te onderzoeken. Het voorstel zondert artikel 12ba uit van artikel 15. De wijziging is afgestemd met de Arbeidsinspectie.

Daarnaast regelt het voorstel wat er gebeurt als de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten eerder in werking treedt dan de Verzamelwet SZW 2027. In dat geval wordt niet die wet gewijzigd, maar de Waadi zoals die dan al door die wet is aangepast.

Feestdagen in Caribisch Nederland

Artikel 23 van de Arbeidswet 2000 BES wordt in het voorstel opnieuw vastgesteld, met een lijst feestdagen per eiland. Nieuwjaarsdag, Goede Vrijdag, Eerste en Tweede Paasdag, Koningsdag, Dag van de Arbeid, Hemelvaartsdag en Eerste en Tweede Kerstdag staan voor Bonaire, Sint Eustatius en Saba in de lijst. Pinksterzondag staat alleen bij Bonaire en Sint Eustatius. Verder noemt het voorstel eilandspecifieke dagen: Dia di Rincon en Dia di Boneiru (Bonaire), Emancipation Day en Statia Day (Sint Eustatius), en de dag na Carnaval, Emancipation Day en Saba Day (Saba). Heb je personeel in Caribisch Nederland, raadpleeg dan de definitieve wettekst voor de exacte regeling.

Kinderopvang in Caribisch Nederland

De Wet kinderopvang BES krijgt een bepaling over het aanwijzen van een deskundige aan wie vermoedens van strafbare feiten, zoals mishandeling of misbruik, gemeld moeten worden. Vooralsnog wordt één deskundige aangewezen, in Caribisch Nederland. Het voornemen is dat de overleg-, aangifte- en meldplicht uiterlijk per 1 juli 2027 in werking treden en dat dan deskundigen van het Advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling (HGKM) in Caribisch Nederland zijn aangewezen.

Sociale zekerheid: AOW, nabestaanden en bijstand

Het voorstel past ook de Algemene nabestaandenwet en de Algemene Ouderdomswet aan. Zo wordt vastgelegd dat partners in de periode van twee jaar voorafgaand aan de aanvraag gehuwd moeten zijn geweest of daarmee gelijkgesteld. Ook de regels voor kinderen van 16 of 17 jaar in de Algemene nabestaandenwet worden herschreven, in verband met de Leerplichtwet 1969. In de Participatiewet wordt een omissie hersteld: kostenbesparende bijdragen kunnen, net als giften, ook buiten beschouwing blijven als het maximumbedrag van € 1.200 is bereikt. Dit betreft vooral uitkeringsgerechtigden en uitvoerders, niet direct werkgevers.

Waarom deze wijzigingen?

Volgens het nader rapport gaat het om technische en kleine beleidsmatige correcties en om het herstellen van omissies, dus van vergissingen in eerdere wetgeving. Bij het nader rapport zijn bovendien twee samenloopbepalingen toegevoegd. Die zorgen ervoor dat wetten die gelijktijdig in behandeling zijn, logisch op elkaar aansluiten, ongeacht welke eerst in werking treedt. Het gaat onder meer om het wetsvoorstel Wet handhaving sociale zekerheid (kamerstukken 36 785).

Wat moet je als werkgever doen?

Voorlopig hoef je niets aan je arbeidsvoorwaarden of processen te wijzigen: het is een wetsvoorstel en nog geen geldend recht. Handig is wel het volgende.

• Controleer of je onder een van de genoemde wetten valt, zoals de Waadi, de Arbeidswet 2000 BES of de Wet kinderopvang BES.
• Volg de behandeling in de Tweede Kamer. Het voorstel kan nog worden gewijzigd.
• Werk je met uitzendkrachten of andere ingeleende arbeidskrachten? Houd dan in de gaten of de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten eerder in werking treedt, omdat dat de wijzigingstechniek in de Waadi beïnvloedt.
• Heb je personeel op Bonaire, Sint Eustatius of Saba? Vergelijk straks de definitieve feestdagenlijst met je roosters en personeelsafspraken.
• Ben je kinderopvangorganisatie in Caribisch Nederland? Houd rekening met het voornemen om de meld- en aangifteplicht uiterlijk 1 juli 2027 in te voeren.
• Raadpleeg bij twijfel de volledige tekst in de Staatscourant of laat je juridisch adviseren.

Bron

Nader rapport en advies Raad van State inzake de Verzamelwet SZW 2027, Staatscourant, 29 oktober 2026, kenmerk stcrt-2026-37669, Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.