Payroll: minimale pensioenpremie stijgt in 2027 naar 15,8%

De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft het percentage verhoogd dat bepaalt hoeveel pensioenpremie een payrollwerkgever minimaal moet afdragen als hij een eigen pensioenregeling voor payrollkrachten heeft. Per 1 januari 2027 gaat dat percentage van 15,2% naar 15,8%. De wijziging staat in de Regeling actualisering percentage pensioengrondslag payroll 2027, gepubliceerd in de Staatscourant op 26 oktober 2026 (Stcrt. 2026, 37119; regeling van 15 oktober 2026, nr. 2026-0000392981).

Wat verandert er?

De regeling past artikel 1a:1, eerste lid, onderdeel c, van het Besluit allocatie arbeidskrachten door intermediairs aan. Daarin staat het percentage van de collectieve werkgeverspremie. Dat wordt vervangen door 15,8%. Het is een stijging van 0,6 procentpunt ten opzichte van 2026.

Dit percentage heet in de praktijk de normpremie: de ondergrens voor de premie die de werkgever collectief voor zijn payrollkrachten inlegt. Een hogere premie is toegestaan, een lagere niet.

Voor wie geldt dit?

De regeling richt zich op payrollwerkgevers. Dat zijn partijen die werknemers formeel in dienst nemen, terwijl die werknemers hun werk doen bij een opdrachtgever. Sinds 1 januari 2021 moeten zij hun payrollwerknemers een adequate pensioenregeling bieden. Dat is een regeling die voldoet aan de eisen uit het Besluit allocatie arbeidskrachten door intermediairs. Die eisen volgen uit artikel 8a, vierde lid, van de Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs.

Een payrollwerkgever kan op twee manieren aan die verplichting voldoen:

• hij brengt de payrollwerknemers onder bij de pensioenregeling van de opdrachtgever waar zij werken, of laat dat doen;
• hij biedt een eigen adequate pensioenregeling aan, die aan enkele voorwaarden moet voldoen.

De normpremie van 15,8% is relevant voor de tweede route. Eén van de voorwaarden voor een eigen regeling is namelijk dat de collectieve werkgeverspremie ten minste gelijk is aan de normpremie.

Waarom wordt het percentage aangepast?

De normpremie is gebaseerd op de gemiddelde werkgeverspremie voor het basispensioen bij alle Nederlandse pensioenfondsen. Het percentage wordt elk jaar geactualiseerd. Volgens de toelichting werkt dat zo:

• De Nederlandsche Bank levert gegevens over het totaalbedrag aan werkgeverspremies bij alle pensioenfondsen.
• Het Centraal Bureau voor de Statistiek berekent het loon dat in aanmerking komt als pensioengrondslagsom.
• Daaruit volgt de gemiddelde werkgeverspremie als percentage van een gestandaardiseerde grondslag.

De normpremie voor 2027 is gebaseerd op de werkgeverspremies en de pensioengrondslagsom in 2025. Die gemiddelde premie over 2025 is vervolgens bijgesteld met de verwachte ontwikkeling van de pensioenpremies tussen 2025 en 2027. Daarvoor is de raming van het Centraal Planbureau (CPB) uit de Macro Economische Verkenning (MEV) gebruikt. Het resultaat is een voorgeschreven collectieve werkgeverspremie van 15,8% voor 2027. Voor meer details over de berekening verwijst de toelichting naar de toelichting bij het Besluit zelf.

Per wanneer geldt het?

De regeling treedt in werking op 1 januari 2027. Het percentage van 15,2% blijft dus gelden voor het kalenderjaar 2026. Vanaf 2027 geldt 15,8%.

Wat moet je als werkgever doen?

Ben je payrollwerkgever, dan heb je nog even de tijd, maar de ingangsdatum staat vast. De regeling schrijft geen aparte procedure voor. Wel is het verstandig om de volgende punten na te lopen:

• Bepaal langs welke route je aan de pensioenverplichting voldoet: via de regeling van de opdrachtgever of via een eigen regeling.
• Heb je een eigen regeling? Controleer wat de huidige collectieve werkgeverspremie is en vergelijk die met 15,8%.
• Ligt je premie onder 15,8%? Overleg tijdig met je pensioenuitvoerder of adviseur over aanpassing per 1 januari 2027.
• Reken door wat de hogere premie betekent voor je kosten. Dat kan met de rekentool voor loonkosten van de werkgever.
• Kijk of de hogere premie gevolgen heeft voor je tarieven of afspraken met opdrachtgevers.
• Lees de regeling en de toelichting in de Staatscourant (Stcrt. 2026, 37119) voor de precieze tekst.

Ben je opdrachtgever of werkgever zonder payrollconstructie? Dan verandert er voor jou door deze regeling niets. Maak je gebruik van payroll, dan kan de hogere normpremie wel doorwerken in het tarief dat je payrollpartij rekent. De regeling zegt daar niets over. Dat maak je op uit de afspraken met je payrollpartij.

Bron

Regeling van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 15 oktober 2026, nr. 2026-0000392981, tot vaststelling van het actuele percentage van de pensioengrondslag voor payrollkrachten 2027 (Regeling actualisering percentage pensioengrondslag payroll 2027), Staatscourant 2026, 37119, gepubliceerd op 26 oktober 2026.