Wet minimumloon: nieuw begrip 'basisloon' vanaf 1 januari 2027

Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) wil de Wet minimumloon (WML) per 1 januari 2027 op enkele punten aanpassen. Kern van het voorstel is een nieuw begrip, het 'basisloon', waarbij toeslagen en andere variabele onderdelen niet meetellen. Dat meldt Rendement Uitgeverij. Voor de vakantiebijslag verandert er niets: daar blijft het bestaande, ruimere loonbegrip gelden.

Wat verandert er in de Wet minimumloon?

Sinds 1 januari 2024 geldt in de WML het minimumuurloon. SZW wil nu een aantal fouten rechtzetten en de regels aanscherpen. Het gaat om vier punten:

• Invoering van het begrip 'basisloon' in artikel 6 WML, met een niet-limitatieve opsomming van wat daar niet onder valt.
• Behoud van het huidige loonbegrip voor de minimumvakantiebijslag, vastgelegd in een nieuw artikel 14a WML.
• Een aanpassing waardoor een vaste beloning per maand bij een vaste arbeidsduur per week ook kan zijn opgenomen in een schriftelijke overeenkomst van opdracht en andere overeenkomsten. Die stonden volgens het voorstel per ongeluk niet in de opsomming.
• Herstel van een fout in de bepaling over het minimumloon bij meerwerk.

De wijzigingen maken deel uit van het conceptvoorstel Verzamelwet SZW 2027, dat ter consultatie is voorgelegd. Het is dus nog geen vastgestelde wet. Voor de exacte formulering van de meerwerkbepaling verwijzen we naar de officiële consultatiestukken.

Wat valt wel en niet onder het basisloon?

Het basisloon is bedoeld als de vaste kern van de beloning. Aanvullende of variabele componenten tellen daarin niet mee. De opsomming in het voorstel is niet uitputtend, maar noemt onder meer:

• onregelmatigheidstoeslag;
• de dertiende maand;
• bonussen;
• toeslagen voor werk op zon- en feestdagen;
• overwerkvergoedingen;
• opleidingsvergoedingen;
• beloningen van derden, zoals fooien.

In de praktijk betekent dit dat je zulke onderdelen niet kunt gebruiken om aan te tonen dat een werknemer het wettelijk minimumloon ontvangt. Ter indicatie: sinds 1 juli 2026 is het minimumuurloon voor werknemers van 21 jaar en ouder 14,99 euro. Dat bedrag moet dan uit het basisloon komen. De actuele bedragen per leeftijd vind je in onze minimumloontool.

Vakantiebijslag: het huidige loonbegrip blijft

Het basisloon geldt niet voor de minimumvakantiebijslag. In het nieuwe artikel 14a WML wordt vastgelegd dat de huidige berekening ongewijzigd blijft. Je betaalt vakantiegeld dus nog steeds over alle loononderdelen die niet zijn uitgezonderd in het bestaande loonbegrip. Dat zijn ook de ploegentoeslag en de overwerktoeslag. Ook over beloningen van derden, zoals fooien, blijft vakantiebijslag verschuldigd. De wettelijke vakantiebijslag bedraagt 8 procent.

Het gevolg is dat er twee loonbegrippen naast elkaar komen te staan: een smal begrip (basisloon) om te toetsen aan het minimumloon en een breed begrip om de vakantiebijslag te berekenen. Dat vraagt om een zorgvuldige inrichting van je salarisadministratie.

Overeenkomsten van opdracht en meerwerk

Het voorstel repareert een omissie. Een vaste beloning per maand bij een vaste overeengekomen arbeidsduur per week kan straks ook zijn vastgelegd in een schriftelijke overeenkomst van opdracht of een andere overeenkomst. Werk je met zulke constructies, dan sluit de wettekst straks beter aan op de bedoeling van de regeling. Of een bepaalde samenwerking daadwerkelijk onder de WML valt, hangt nog altijd af van de feiten en omstandigheden.

Wat betekent dit voor werkgevers?

Het voorstel is nog niet definitief, maar je kunt je er nu al op voorbereiden. Dit zijn concrete stappen:

1. Breng je loononderdelen in kaart. Bekijk per functie welk deel van het loon vast is en welk deel bestaat uit toeslagen, bonussen of vergoedingen.
2. Toets het basisloon aan het minimumloon. Controleer vooral bij lage inkomens en parttimers of de vaste beloning zonder toeslagen nog boven het minimumuurloon uitkomt.
3. Laat de vakantiebijslag ongemoeid. Houd het bestaande, ruimere loonbegrip aan, inclusief ploegen- en overwerktoeslag en fooien.
4. Controleer je payrollinstellingen. Vraag je softwareleverancier of salarisverwerker hoe het onderscheid tussen basisloon en vakantiebijslaggrondslag wordt verwerkt. Inzicht in de totale kosten krijg je met de loonkostentool.
5. Check je overeenkomsten. Werk je met overeenkomsten van opdracht met een vaste maandbeloning en vaste wekelijkse arbeidsduur, laat dan beoordelen hoe de nieuwe tekst daarop aansluit.
6. Volg de wetgeving. Houd het wetgevingstraject van de Verzamelwet SZW 2027 in de gaten, zodat je weet of de tekst of de ingangsdatum nog wijzigt.

Wat is de planning?

SZW mikt op inwerkingtreding op 1 januari 2027. Omdat het om een conceptvoorstel in consultatie gaat, kan de tekst nog veranderen voordat deze bij de Tweede Kamer komt. Raadpleeg voor de definitieve bepalingen de officiële publicaties van de rijksoverheid.