Fiscale Verzamelwet 2027 door Tweede Kamer: wat verandert er?

De Tweede Kamer heeft op 6 oktober 2026 de Fiscale Verzamelwet 2027 aangenomen. Voor werkgevers betekent dit onder meer dat de eerstedagsmelding komt te vervallen, dat de administratie rond opting-in lichter wordt en dat het forfaitaire uurloon voor de WBSO per 1 januari 2027 stijgt van € 29 naar € 33, meldt Salaris Vanmorgen.

Wat staat er in de Fiscale Verzamelwet 2027?

Een fiscale verzamelwet bundelt allerlei kleinere wijzigingen in belastingwetten. Het gaat om inhoudelijke aanpassingen, maar ook om technische en redactionele correcties. In de Fiscale Verzamelwet 2027 gaat het volgens Salaris Vanmorgen om vier thema's:

• maatregelen op het gebied van pensioen en lijfrente;
• afschaffing van de eerstedagsmelding;
• aanpassing van de afdrachtvermindering voor speur- en ontwikkelingswerk (S&O);
• aanpassing van de categorieaanduiding bij bestuurlijke boetes.

Voor de loonadministratie zijn vooral de tweede, de derde en de vierde maatregel interessant. Hieronder staan ze per onderdeel op een rij.

Eerstedagsmelding verdwijnt

De Belastingdienst kan nu nog de verplichting opleggen om een eerstedagsmelding te doen. Het kabinet vindt dat deze regeling haar praktische waarde heeft verloren. Daarom laat het wetsvoorstel de mogelijkheid om die verplichting op te leggen formeel vervallen. Het gaat dus om het opruimen van een regeling die in de praktijk geen functie meer heeft. Een grote verandering in je dagelijkse werkwijze is waarschijnlijk niet te verwachten.

Opting-in: bewaren in plaats van melden

Ook bij opting-in wil het kabinet de administratieve lasten verlagen. De huidige meldplicht wordt omgezet in een bewaarplicht. De beoogde werkgever bewaart de gezamenlijke verklaring bij de loonadministratie. Die verklaring hoeft dan niet meer naar de Belastingdienst te worden gestuurd.

De verklaring blijft dus bestaan, maar je levert haar niet meer in. Bij een controle moet je haar wel kunnen laten zien, dus een goede dossiervorming blijft nodig.

WBSO: forfaitair uurloon omhoog naar € 33

Bij de afdrachtvermindering voor speur- en ontwikkelingswerk geldt een forfaitair uurloon als een werkgever in het referentiejaar geen S&O-werk heeft verricht waarvoor hij een S&O-verklaring had. Dat uurloon bedraagt nu gemiddeld € 29. Het kabinet verhoogt het per 1 januari 2027 naar € 33.

Ter illustratie: bij 1.000 S&O-uren is de loonbasis die je met het forfait hanteert dan € 33.000 in plaats van € 29.000. Dat is het bedrag waarover de afdrachtvermindering wordt berekend, niet de korting zelf. Hoeveel je uiteindelijk voordeel hebt, hangt af van je situatie en de geldende percentages. Raadpleeg daarvoor RVO of je adviseur.

De Tweede Kamer nam bovendien een amendement aan. Dat maakt het vanaf 2028 mogelijk om het forfaitaire uurloon van de WBSO bij algemene maatregel van bestuur (AMvB) aan te passen. Een volgende verhoging of aanpassing hoeft dan dus niet meer via een wetswijziging te lopen.

Hoe nu verder?

Het wetsvoorstel is nog niet definitief. De Eerste Kamercommissie voor Financiën (FIN) bespreekt op 13 oktober 2026 de procedure. Daarna volgt de verdere behandeling door de Eerste Kamer. De meeste wijzigingen gaan, als het voorstel wordt aangenomen, op 1 januari 2027 in. Kijk voor de precieze ingangsdatum per onderdeel in de uiteindelijke wettekst.

Wat betekent dit voor werkgevers?

De wijzigingen zijn voor de meeste werkgevers geen ingrijpende operatie, maar een paar zaken verdienen aandacht voordat het jaar eindigt.

• Volg de behandeling in de Eerste Kamer. Pas processen pas definitief aan als het voorstel is aangenomen en is gepubliceerd.
• Controleer je werkinstructies. Staat de eerstedagsmelding nog als vaste stap in je onboardingproces of je payrollsoftware? Overleg met je softwareleverancier of salarisverwerker of dit per 2027 nog nodig is.
• Regel de bewaring van opting-in-verklaringen. Gebruik je opting-in, zorg dan dat de gezamenlijke verklaring vindbaar in de loonadministratie staat. Je hoeft haar dan niet meer in te zenden, maar bewaren is wel verplicht.
• Reken de WBSO door voor 2027. Doe je aan speur- en ontwikkelingswerk en val je terug op het forfaitaire uurloon? Dan verandert per 1 januari 2027 de loonbasis van € 29 naar € 33. Neem dat mee in je begroting en bespreek het met je WBSO-adviseur.
• Check de pensioen- en lijfrentemaatregelen. Heb je pensioenregelingen of lijfrente-afspraken lopen, vraag dan je pensioenuitvoerder of adviseur of de maatregelen gevolgen voor jou hebben.

Wil je weten hoe loonkosten zich ontwikkelen als de regels veranderen? Met de loonkostenrekentool voor werkgevers maak je een eerste inschatting van wat een medewerker je kost.

De volledige tekst van het wetsvoorstel en de stand van zaken vind je op de website van de Eerste Kamer.